Закон о провайдерах в многоквартирных домах: что нужно знать
Редакция портала Всеостройке.рф выяснила тонкости новых правил взаимодействия интернет-провайдеров и жильцов.
Источник: https://xn--b1agapfwapgcl.xn--p1ai/zakon-o-provajderah-v-mnogokvartirnyh-domah-chto-nuzhno-znat/
6 августа 2024 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, устанавливающее единые правила взаимодействия интернет-провайдеров и управляющих компаний при размещении оборудования в многоквартирных домах (МКД). Это решение призвано упростить процесс подключения интернета и разрешить существующие противоречия.
Свободный доступ провайдеров в МКД
Данное постановление является реализацией закона, подписанного Президентом Владимиром Путиным в апреле 2024 года. Закон гарантирует провайдерам свободный доступ в МКД при наличии договора хотя бы с одним собственником жилья, отменяя необходимость проведения общего собрания собственников с требованием кворума в две трети голосов.
Финансовые аспекты и технические требования
Провайдеры освобождаются от платы за размещение оборудования, однако обязаны оплачивать потребляемую электроэнергию. Постановление Кабинета Министров содержит детальные технические требования к установке и демонтажу оборудования, а также регламентирует порядок взаимодействия между провайдерами и управляющими компаниями.
Обязанности провайдеров
Провайдеры обязаны соблюдать законодательство о тишине, обеспечивать сохранность и чистоту общего имущества, а также нести ответственность за возмещение ущерба или самостоятельное устранение повреждений, возникших в процессе установки и эксплуатации оборудования.
Обязанности управляющих компаний
Управляющие компании обязаны предоставлять провайдерам доступ к техническим помещениям (подвалы, стояки, чердаки, крыши), своевременно информировать о возможных аварийных ситуациях, влияющих на работу оборудования, и принимать меры по их устранению.
Разрешение споров
По мнению правительства, утвержденные правила значительно упростят разрешение споров между управляющими компаниями, интернет-провайдерами и жильцами многоквартирных домов.
Закон о свободном доступе провайдеров в МКД: столкновение интересов
Закон о свободном доступе операторов связи в многоквартирные дома (МКД) вызвал неоднозначную реакцию среди собственников жилья и управляющих организаций. Рассмотрим основные аргументы обеих сторон. Собственники жилья, ранее имевшие право отказывать провайдерам в размещении оборудования при ненадлежащем содержании последними своего имущества, выразили свое несогласие. Инициаторы законопроекта, напротив, утверждают, что ограничение доступа операторов связи нарушает права собственников на выбор провайдера, способного удовлетворить их потребности. Они также указывают на монополизацию доступа со стороны управляющих организаций, взимающих завышенные платы за размещение оборудования. До принятия закона, операторы связи были обязаны получать согласие двух третей собственников жилья на размещение оборудования, что создавало значительные препятствия и приводило к злоупотреблениям. Высокие платежи за размещение сетей увеличивали расходы провайдеров. Эксперты в сфере ЖКХ отмечали, что необходимость в таком законе актуальна преимущественно для новостроек, где высок риск сговора застройщиков и провайдеров. В домах старой постройки, где выбор провайдеров достаточно широк, новый закон может ухудшить положение собственников жилья. Автор законопроекта, Александр Хинштейн, подчеркивает, что закон решает две основные задачи: гарантирует свободу выбора оператора связи для граждан и наводит порядок в сфере размещения оборудования в МКД. В частности, закон устанавливает единые требования к размещению сетей связи и обязывает операторов привести в порядок существующее оборудование. Эксперты считают, что единственным неоспоримым плюсом закона является установление ответственности операторов связи за нарушение требований пожарной безопасности, градостроительной деятельности, санитарных норм и правил, а также за возмещение ущерба общему имуществу. Это, по мнению Светланы Разворотневой, заместителя председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, позволит частично сбалансировать интересы собственников и бизнеса. Однако, эффективность закона в наведении порядка в размещении сетей связи в МКД покажет только время.
История с ПИКом
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России весной 2025 года проводит проверку в отношении компании ПИК по фактам ограничения доступа к услугам интернет-провайдеров в жилых комплексах (ЖК), принадлежащих застройщику. Результаты расследования выявили серьезные нарушения принципа недискриминационного доступа к инфраструктуре В ходе проверки ФАС запросила информацию у 11 крупных интернет-провайдеров о проблемах доступа к сети в домах ПИК, расположенных в 13 регионах России. В результате расследования было установлено, что ограничения доступа к услугам интернет-провайдеров, не входящих в группу компаний ПИК, существуют в тех ЖК, где управляющие компании входят в группу лиц ПИК, а услуги связи предоставляет эксклюзивный провайдер «Ловител». Нарушения выявлены в четырех субъектах Российской Федерации: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. ФАС направила запросы о препятствиях при доступе в дома ПИК следующим крупнейшим операторам связи, не входящим в группу лиц ПИК: ЗАО «Интерсвязь», АО «Эр-Телеком Холдинг», АО «Уфанет», ПАО «Мегафон», ПАО «МТС», ПАО «МГТС», АО «Компания «Транстелеком»», ПАО «Ростелеком», ПАО «Таттелеком», ПАО «Вымпелком», АО «Комкор».
Предыстория и законодательство
В марте 2025 года жильцы некоторых ЖК ПИК сообщили о масштабном сбое в работе интернета, связанном с монопольным предоставлением услуг провайдером «Ловител». Это стало поводом для начала проверки ФАС. В апреле 2024 года Госдума приняла закон, гарантирующий недискриминационный доступ операторов связи в многоквартирные дома. Согласно этому закону, провайдер может размещать свое оборудование в многоквартирном доме на основании договора с собственником или нанимателем жилого помещения, без взимания платы за размещение сетей связи. Решение общего собрания собственников более не является обязательным условием. 9 апреля 2025 года на конференции «Телеком и технологии – 2025» Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев рассказал, как государство намерено воздействовать на управляющие компании, игнорирующие законодательные требования. Руководитель профильного ведомства заверил, что к осенней сессии Госдумы Минцифры определит размер административной ответственности для управляющих компаний многоквартирных домов (УК МКД), препятствующих доступу провайдеров в подъезды и мера воздействия будет закреплена законодательно.
Источник: https://xn--b1agapfwapgcl.xn--p1ai/zakon-o-provajderah-v-mnogokvartirnyh-domah-chto-nuzhno-znat/
